Contexte et situation

Le principal texte législatif régissant la citoyenneté portugaise est la loi sur la nationalité (loi n° 37/81) du 3 octobre. Au fil des ans, elle a été modifiée à plusieurs reprises afin de s'adapter à l'évolution des questions liées aux migrations, à la naturalisation et à la diaspora.
Ces dernières années, le gouvernement portugais a manifesté son intention de durcir les conditions d'accès à la nationalité portugaise. Par exemple, un ensemble de réformes, prévues pour 2025, a été proposé : elles étendraient les exigences de résidence, renforceraient les tests d'intégration et interdiraient l'accès à la nationalité aux descendants de Juifs portugais. 

En juin dernier, le gouvernement a annoncé des réformes plus complètes, et le Parlement vient d'adopter des amendements clés qui modifient considérablement le régime de nationalité. 

Ces réformes marquent un tournant important vers des critères de naturalisation plus stricts. Il est important de noter que :

• Cette réforme reste soumise à un examen constitutionnel ou à une promulgation par le Président. 
• Ces réformes s'inscrivent dans un contexte de pressions politiques croissantes au Portugal autour des questions d'immigration, d'intégration et de cohésion nationale. L'influence du parti d'extrême droite Chega, qui milite pour un durcissement de la réglementation, a notamment été soulignée dans les commentaires. 

Ce qui a été approuvé

• La durée de résidence requise pour la naturalisation est augmentée : pour la plupart des ressortissants de pays non membres de la CPLP (Communauté des pays de langue portugaise), cette période passe de 5 ans à 10 ans. Pour les ressortissants de pays lusophones (CPLP), la période proposée est de 7 ans. 
• Nouvelles exigences d'intégration : les candidats devront démontrer non seulement leur maîtrise de la langue, mais aussi leur connaissance de la culture portugaise, de l'histoire, des symboles nationaux, des droits et devoirs de la nationalité portugaise et de l'organisation politique de l'État portugais, et déclarer formellement leur adhésion aux principes fondamentaux de l'État de droit démocratique. 
• Possibilité de perdre sa nationalité : Selon les nouvelles règles, les citoyens naturalisés peuvent perdre leur nationalité portugaise s'ils sont reconnus coupables de crimes graves (peine de prison supérieure à deux ans). 
• La nationalité ne sera accordée qu'aux personnes considérées comme ne constituant pas une menace pour la sécurité ou la défense nationale, notamment par leur implication dans le terrorisme, les crimes violents ou les activités criminelles organisées, n'étant pas soumises à des mesures restrictives imposées par l'ONU ou l'UE et/ou ayant la capacité d'assurer leur propre subsistance.
• Modifications apportées au mode de calcul de la période de résidence. Celle-ci débute désormais à la date de délivrance de la carte de séjour et non plus à la date de la demande de titre de séjour. 
• Les enfants nés au Portugal de parents étrangers résidant au Portugal ne peuvent devenir citoyens portugais que si leurs parents résident légalement dans le pays depuis au moins cinq ans avant la naissance de l'enfant.
• Le régime de naturalisation des Juifs séfarades prendra fin.

Conséquences pour les demandeurs et les parties concernées

Pour les résidents étrangers souhaitant obtenir la nationalité portugaise

• L'exigence de résidence plus longue signifie que de nombreux ressortissants non membres du CPLP devront désormais résider légalement au Portugal pendant 10 ans avant de pouvoir déposer une demande, ce qui représente le double de la norme précédente dans de nombreux cas.
• Les candidats des pays lusophones (CPLP) bénéficient d'une période plus courte (7 ans), mais toujours nettement supérieure à 5 ans.
• L’intégration accrue et les exigences civiques signifient que la simple résidence ne suffira plus ; des preuves de compétences linguistiques, d’intégration culturelle et d’engagement civique pourront être exigées.
• Dans le cas de voies d'accès particulières, comme celle des descendants séfarades, profondément affectées par ces changements, certains demandeurs pourraient devoir accélérer le traitement de leur demande avant l'entrée en vigueur des nouvelles règles. 

Pour les résidents actuels et la diaspora

• Ceux qui calculaient leur temps de résidence sous l'ancien régime devront peut-être évaluer si le changement de loi les affectera, en fonction des règles transitoires et de la date d'entrée en vigueur de la nouvelle loi.
• Ces réformes pourraient également influencer les décisions des investisseurs, les parcours de migration familiale et les personnes d'origine portugaise vivant à l'étranger.

Pour le contexte étatique et politico-sociétal

• Ces règles plus strictes reflètent une tendance plus large (au Portugal et en Europe) de durcissement des procédures d'immigration et d'obtention de la citoyenneté, dans un contexte de préoccupations liées à l'intégration, à la cohésion sociale et aux pressions politiques. 
• L'introduction de la déchéance de nationalité pour certains crimes constitue un changement important (le Portugal a historiquement protégé la citoyenneté acquise).
• Ces réformes pourraient soulever des questions juridiques et constitutionnelles (égalité de traitement, non-discrimination, rétroactivité, etc.). Certains observateurs estiment qu'elles pourraient être contestées. 

Considérations transitoires et pratiques

• Les candidats doivent vérifier quelle version de la loi leur sera applicable. Souvent, une nouvelle loi contient des dispositions spécifiques. dispositions transitoires indiquant à partir de quelle date les nouvelles règles entrent en vigueur (par exemple, la date de publication ou les demandes déposées après une date limite).
• Il est essentiel d'avoir un statut de résident légal : le séjour doit être légal et régularisé, avec le visa ou le permis requis. Le calcul de la durée de séjour peut varier (par exemple, à partir de la date de délivrance de la première carte de séjour). 
• Satisfaire aux exigences linguistiques et civiques : les candidats potentiels doivent se préparer à d’éventuels nouveaux tests ou à fournir des preuves d’intégration.
• Pour les membres de la famille, les enfants et les descendants : des changements peuvent affecter les critères d’admissibilité, il est donc prudent de demander conseil rapidement.
• Si vous déposez votre demande par le biais d’un investissement, du statut de pays lusophone ou d’autres voies spéciales, vérifiez si le régime prévu par la nouvelle loi change ou si vous pouvez toujours déposer votre demande selon les “ anciennes ” règles.

Ce qui reste incertain

• Date d'entrée en vigueur exacte. Bien que le Parlement ait approuvé des amendements clés, leur mise en œuvre complète dépend de leur promulgation par le Président et de leur publication au Journal officiel. Diário da República. Le président disposera de 20 jours pour promulguer la loi, exercer son droit de veto politique ou demander un contrôle de constitutionnalité. S'il opte pour un contrôle par la Cour constitutionnelle, celle-ci devra rendre sa décision dans un délai de 25 jours.
• Les réglementations détaillées, les pratiques administratives et la manière dont les organismes gouvernementaux mettront en œuvre concrètement les nouvelles règles (par exemple, comment l'intégration sera mesurée).
• Pour savoir s’il y aura des dispositions transitoires de “ droits acquis ” pour les demandeurs en cours de traitement ou les résidents déjà comptabilisés dans l’exigence précédente de 5 ans.

Conclusion

La réforme du droit portugais de la nationalité marque un tournant majeur dans la manière dont l'État encadre l'acquisition et le maintien de la citoyenneté portugaise. L'allongement des conditions de résidence à 7 ou 10 ans, le renforcement des tests d'intégration et la possibilité de perdre sa nationalité pour des crimes graves témoignent d'une évolution vers une naturalisation plus sélective.
Pour les résidents étrangers, les demandeurs par filiation ou investissement, et les membres de la diaspora, ces changements soulignent l'importance d'agir rapidement s'ils remplissent les critères actuels. Pour les observateurs politiques, ces évolutions reflètent des dynamiques plus larges en Europe concernant la citoyenneté, les migrations et l'intégration nationale.

Nos recommandations :

• Si vous avez déjà rencontrer Si vous remplissez l'ancienne condition de résidence (5 ans) et que vous avez soumis ou êtes sur le point de soumettre votre demande de citoyenneté selon les anciennes règles, il est peut-être encore possible de procéder selon l'ancien régime, si vous disposez de l'ensemble complet et correct des documents.
• Si vous êtes départ Si vous résidez actuellement ou dans un avenir proche, vous devriez prévoir une période de résidence plus longue (7 ou 10 ans) et vous préparer à des exigences d'intégration plus importantes (langue, connaissances culturelles).
• Pour les cas de descendance et les enfants nés au Portugal, vérifiez si votre situation remplit les conditions requises selon les anciennes règles ou s'il convient d'accélérer les démarches avant que les nouvelles règles ne soient définitives.
• Pour la voie spéciale séfarade, si vous remplissez les conditions requises, il est conseillé d'agir au plus tôt compte tenu du durcissement des exigences.
• Surveillez la date de publication de la nouvelle loi dans le Diário da República et si des dispositions transitoires (“ clause de droits acquis ”) sont incluses.

Au moins, quelques bonnes nouvelles…

AIMA, L'agence portugaise d'immigration a commencé à dédouaner les Retard dans les demandes de Golden Visa. 

Plusieurs de nos clients et leurs représentants légaux ont déjà été contactés et ce processus devrait s'accélérer au cours de la première semaine de novembre.

Des notifications ont été et seront envoyées avec les dates de rendez-vous pour la collecte de données biométriques au Portugal.

Si vous faites partie de ce groupe, les principales actions à entreprendre immédiatement sont les suivantes :

• Contactez votre représentant légal dès que vous recevez la notification.
• Assurez-vous que votre compte bancaire portugais dispose des fonds nécessaires pour le paiement de la carte de séjour (8 060,20 € en cas de dépôt en personne, ou 6 179,40 € en ligne) et que vous possédez tous les identifiants permettant d’effectuer des virements. Ce montant est par membre de la famille.
• Préparez-vous à demander un visa de voyage pour le Portugal, au cas où votre passeport ne vous permettrait pas d'entrer sur le territoire sans visa.

The Blue Portugal est une société d'immigration leader au Portugal et possède un historique et une réputation enviables au service de nos clients. 

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