Desde que el Gobierno portugués presentó en junio una propuesta para introducir cambios significativos en la ley de nacionalidad, los llamamientos a la moderación planteados por diversos sectores, políticos y no políticos, han ido en aumento.

Las críticas se centran principalmente en el aumento del período mínimo de residencia requerido, la posibilidad de pérdida de la nacionalidad por conducta delictiva y la diferenciación entre ciudadanos de países de lengua portuguesa y de otras nacionalidades.

Algunos sectores de la sociedad civil y abogados cuestionan la constitucionalidad y el respeto a los derechos humanos de estos cambios, argumentando que la nueva ley podría ser una concesión a la extrema derecha, crear discriminación y desvirtuar la identidad de la nacionalidad portuguesa.

Principales puntos de crítica

Aumento del tiempo de residencia

La propuesta de ampliar el tiempo de residencia en Portugal a 10 años (o 7 años para los países de lengua portuguesa) se considera un aumento significativo de la dificultad para obtener la nacionalidad.

Pérdida de la nacionalidad

La introducción de la posibilidad de pérdida de la nacionalidad, como pena accesoria para los ciudadanos naturalizados condenados por delitos graves (pena de prisión igual o superior a 5 años).

Dudas constitucionales

Existen preocupaciones sobre la constitucionalidad de la equiparación de la nacionalidad y la creación de diferentes categorías de ciudadanos (ciudadanos “de primera” y “de segunda”), dependiendo de si fueron o fueron condenados por delitos graves.

Cambios en la nacionalidad original

El cambio de nacionalidad para los hijos de inmigrantes, que requerirá tres años de residencia legal para los padres, también ha generado críticas por reforzar el control y la restricción a la nacionalidad.

Distorsión de los principios de nacionalidad

Los críticos argumentan que la nacionalidad debería guiarse por principios de lealtad e identificación con el Estado, y no como una cuestión de control migratorio o seguridad nacional, como parecen indicar las nuevas propuestas.

Riesgos de discriminación

Existe el temor de que la creación de diferentes períodos de residencia para las distintas nacionalidades, o la distinción entre hablantes y no hablantes de portugués, dé lugar a una discriminación negativa.

Llamamientos recientes a la moderación

En las últimas semanas, los llamamientos a la moderación han sido frecuentes. No solo de partidos políticos opositores al Gobierno actual y asociaciones de inmigrantes, sino también del Sr. Marques Mendes, uno de los principales candidatos presidenciales y quien cuenta con el apoyo del Partido Socialdemócrata (donde fue presidente anteriormente), principal pilar político del Gobierno actual.

Cabe mencionar también que un think tank sobre inmigración (“Consenso Imigração”), cuyos miembros incluyen cuatro ex altos comisionados y un ex secretario de Estado, acaba de presentar su opinión sobre este asunto, siendo los principales puntos destacados los siguientes:

Propuestas de Consenso de inmigración

• La ley final debe tener un amplio consenso, ser equilibrada y con el mayor sentido común posible, para evitar que la sociedad se divida en un asunto tan importante.
• No hay discriminación entre solicitantes de países de habla portuguesa y de otros países.
• Aumento del plazo mínimo para solicitar la nacionalidad de 5 a 6 años.
• La nacionalidad no debe ser una opción instrumental para poseer un pasaporte de un país que forma parte de la zona Schengen, sino un paso importante para la integración de los inmigrantes en Portugal.
• Requisito de conocimientos básicos del idioma pero también conocimiento de los principios básicos del Derecho Constitucional Portugués, incorporándose un examen específico para aquellos que tengan más de 18 años.
• Mejorar el acceso al aprendizaje de la lengua portuguesa para todos los inmigrantes que no tienen como lengua materna el portugués.
• La pérdida de la nacionalidad de quienes fueron condenados por delitos graves es un punto que deberá ser validado o no por la Corte Constitucional.
• Por último, los autores también proponen la publicación de un informe anual sobre los procesos de concesión de la nacionalidad, con datos bien desglosados por perfil del solicitante.