Antecedentes y situación

El principal instrumento legal para la ciudadanía portuguesa es la Ley de Nacionalidad (Ley n.º 37/81) de 3 de octubre. A lo largo de los años, ha sido modificada varias veces para adaptarse a la evolución de las cuestiones de migración, naturalización y diáspora.
En los últimos años, el gobierno portugués ha manifestado su intención de endurecer los requisitos para obtener la nacionalidad portuguesa. Por ejemplo, se propuso un conjunto de reformas para 2025 que ampliarían los requisitos de residencia, endurecerían las pruebas de integración y cerrarían la vía de acceso a la nacionalidad para los descendientes de judíos portugueses. 

En junio de este año, el gobierno anunció reformas más integrales, y el Parlamento acaba de aprobar enmiendas clave que alteran significativamente el régimen de nacionalidad. 

Estas reformas marcan un cambio significativo hacia criterios de naturalización más estrictos. Es importante señalar que:

• Esta reforma aún está sujeta a revisión constitucional o promulgación por parte del Presidente. 
• Las reformas se enmarcan en un contexto de creciente presión política en Portugal en torno a la inmigración, la integración y la cohesión nacional. Por ejemplo, se ha señalado en los análisis la influencia del partido de extrema derecha Chega en su presión para lograr normas más estrictas. 

Lo que ha sido aprobado

• El requisito de residencia para la naturalización se está incrementando: para la mayoría de los nacionales de países no pertenecientes a la CPLP (Comunidad de Países de Lengua Portuguesa), el período aumenta de 5 años a 10 años. Para los nacionales de países de habla portuguesa (CPLP), el período propuesto es de 7 años. 
• Nuevos requisitos de integración: Los solicitantes deberán demostrar no solo dominio del idioma, sino también conocimiento de la cultura portuguesa, la historia, los símbolos nacionales, los derechos y deberes de la nacionalidad portuguesa y de la organización política del Estado portugués, y declarar formalmente su adhesión a los principios fundamentales del Estado de derecho democrático. 
• Posibilidad de perder la nacionalidad: Según las nuevas normas, los ciudadanos naturalizados pueden perder la nacionalidad portuguesa si son condenados por delitos graves (pena de prisión superior a dos años). 
• La nacionalidad solo se otorgará a las personas que no se consideren una amenaza para la seguridad o la defensa nacional, es decir, por su participación en el terrorismo, los delitos violentos o las actividades delictivas organizadas, que no estén sujetas a medidas restrictivas impuestas por la ONU o la UE y/o que tengan la capacidad de garantizar su propia subsistencia.
• Cambios en la forma de calcular el período de residencia. Es decir, ahora se cuenta a partir de la fecha de expedición de la tarjeta de residencia en lugar de desde la fecha de solicitud de residencia. 
• Los niños nacidos en Portugal de padres extranjeros residentes en Portugal solo pueden obtener la ciudadanía portuguesa si los padres han residido legalmente en el país durante al menos cinco años antes del nacimiento del niño.
• El régimen de naturalización de los judíos sefardíes llegará a su fin.

Implicaciones para los solicitantes y las partes afectadas

Para residentes extranjeros que buscan la ciudadanía portuguesa

• El requisito de residencia más prolongado significa que muchos nacionales no pertenecientes al CPLP ahora necesitarán 10 años de residencia legal en Portugal antes de poder solicitar la admisión, lo que en muchos casos duplica el estándar anterior.
• Los solicitantes de países de habla portuguesa (CPLP) se benefician de un período más corto (7 años), pero aún significativamente mayor que 5 años.
• El aumento de la integración y los requisitos cívicos implican que el mero requisito de residencia no será suficiente; puede requerirse evidencia de idioma, integración cultural y compromiso cívico.
• En el caso de rutas especiales, como la de los descendientes sefardíes, que se ven profundamente afectadas por los cambios, algunos solicitantes podrían necesitar acelerar su solicitud antes de que entren en vigor las nuevas normas. 

Para residentes actuales y diáspora

• Quienes hayan estado computando el tiempo de residencia bajo el régimen anterior tal vez deban evaluar si el cambio de ley les afectará, dependiendo de las normas transitorias y la fecha de entrada en vigor de la nueva ley.
• Las reformas también pueden influir en las decisiones de los inversores, las rutas de migración familiar y las personas de ascendencia portuguesa en el extranjero.

En el contexto del Estado y la sociedad política

• Las normas más estrictas reflejan una tendencia más amplia (en Portugal y Europa) de endurecer las vías de inmigración y ciudadanía ante la preocupación por la integración, la cohesión social y las presiones políticas. 
• La introducción de la pérdida de la nacionalidad por ciertos delitos supone un cambio significativo (Portugal históricamente ha protegido la ciudadanía adquirida).
• Las reformas podrían plantear cuestiones legales y constitucionales (igualdad de trato, no discriminación, retroactividad, etc.). Algunos analistas sugieren que podrían enfrentar impugnaciones. 

Consideraciones transitorias y prácticas

• Los solicitantes deben verificar qué versión de la ley les será aplicable. A menudo, una nueva ley contiene disposiciones transitorias indicando a partir de qué fecha entran en vigor las nuevas normas (por ejemplo, la fecha de publicación o las solicitudes presentadas después de una fecha límite).
• Es fundamental tener estatus legal de residente: la residencia debe ser legal, regularizada y contar con la visa o permiso correspondiente. El cómputo del período de residencia puede variar (por ejemplo, a partir de la fecha de expedición del primer permiso de residencia). 
• Requisitos lingüísticos y cívicos: los solicitantes potenciales deben prepararse para posibles nuevas pruebas o pruebas de integración.
• Para los miembros de la familia, los hijos y los descendientes: los cambios pueden afectar los criterios de elegibilidad, por lo que es prudente buscar asesoramiento con anticipación.
• Si presenta su solicitud a través de inversión, estatus de país de habla portuguesa u otras vías especiales, confirme si el régimen bajo la nueva ley cambia o si aún puede presentar su solicitud bajo las reglas “antiguas”.

Lo que sigue siendo incierto

• Fecha exacta de entrada en vigor. Si bien el Parlamento ha aprobado enmiendas clave, su plena implementación depende de la promulgación por parte del Presidente y su publicación en el Parlamento. Diario de la República. El Presidente tendrá 20 días para promulgar la ley, ejercer su veto político o solicitar una revisión constitucional. Si el Presidente opta por la revisión ante la Corte Constitucional, esta deberá emitir su decisión en un plazo de 25 días.
• Las regulaciones detalladas, las prácticas administrativas y cómo las agencias gubernamentales implementarán las nuevas reglas en la práctica (por ejemplo, cómo se medirá la integración).
• Si habrá disposiciones transitorias de “derechos adquiridos” para los solicitantes en trámite o los residentes que ya cuentan para el requisito anterior de 5 años.

¡Las últimas noticias!

• El 13 de noviembre, el Partido Socialista (PS), el tercer partido con mayor representación en el Parlamento portugués, envió la Ley de Nacionalidad al Tribunal Constitucional.
• Esta solicitud de revisión preventiva no es un paso habitual. Solo se ha utilizado dos veces en los 42 años de historia del Tribunal Constitucional. 
• En nuestra opinión, esta medida refleja la falta de consenso en la sociedad portuguesa sobre los términos aprobados de la ley de nacionalidad, las dudas sobre la legalidad de algunos de los asuntos aprobados y la ausencia del Partido Socialista en una posición de consenso con el Gobierno en una ley tan relevante.
• Algunas de las principales dudas del Partido Socialista se centran en cómo se computa el tiempo, ya que se aprobó que el cómputo comenzara a contar desde el día de expedición del permiso de residencia. Asimismo, se prevé que el Tribunal Constitucional examine la posibilidad de establecer dos plazos distintos para el periodo de residencia antes de poder solicitar la nacionalidad: uno de 7 años para los ciudadanos de países de habla portuguesa y de la UE, y otro de 10 años para el resto de nacionalidades.
• Según la prensa portuguesa, el Partido Socialdemócrata (PSD), el partido más votado y pilar del Gobierno, ha expresado su disposición a negociar esta ley con el PS, en caso de que la ley suscite problemas ante el Tribunal Constitucional y sea vetada por el Presidente.
• El Tribunal Constitucional tiene un plazo de 25 días para responder a la solicitud de revisión de PS.
• Creemos que estas son noticias positivas para los titulares de la Visa Dorada, ya que aumentan las posibilidades de obtener un resultado más favorable en cuanto al período de cómputo para la nacionalidad.,

Conclusión

Las reformas a la ley de nacionalidad portuguesa marcan un cambio sustancial en la forma en que el Estado regula la adquisición y conservación de la ciudadanía portuguesa. El aumento de los requisitos de residencia a 7 o 10 años, las pruebas de integración más estrictas y la posible pérdida de la ciudadanía por delitos graves señalan una tendencia hacia una naturalización más selectiva.
Para los residentes extranjeros, los solicitantes por descendencia o inversión y los grupos de la diáspora, estos cambios subrayan la importancia de actuar con prontitud si se cumplen los criterios actuales. Para los analistas políticos, estos cambios reflejan dinámicas más amplias en Europa en torno a la ciudadanía, la migración y la integración nacional.

Nuestras recomendaciones:

• Si ya encontrarse Si usted cumple con el antiguo requisito de residencia (5 años) y ha presentado o está a punto de presentar su solicitud de ciudadanía bajo las antiguas normas, aún podría ser posible proceder bajo el régimen anterior, si dispone del conjunto completo y correcto de documentos.
• Si tu estas a partir de Si reside actualmente o en un futuro próximo, debería planificar un período de residencia más largo (7 o 10 años) y prepararse para mayores exigencias de integración (idioma, conocimiento cultural).
• Para las rutas de descendencia y los hijos nacidos en Portugal, compruebe si su situación se ajusta a las normas anteriores o si debería acelerar el trámite antes de que las nuevas normas sean definitivas.
• Para la vía especial sefardí, si usted cumple los requisitos, tal vez le convenga actuar cuanto antes debido al endurecimiento de las condiciones.
• Controle la fecha de publicación de la nueva ley en el Diario de la República y si se incluyen disposiciones transitorias (“derechos adquiridos”).

Al menos hay algunas buenas noticias…

AIMA, La Agencia de Inmigración portuguesa ha comenzado a despejar el Retraso en las solicitudes de Golden Visa. 

Ya nos hemos puesto en contacto con varios de nuestros clientes y sus representantes legales, y este proceso debería acelerarse durante la primera semana de noviembre.

Se han enviado y se seguirán enviando notificaciones con las fechas de las citas para la recogida de datos biométricos en Portugal.

Si perteneces a este grupo, las principales acciones que debes tomar de inmediato son:

• Comuníquese con su representante legal tan pronto como reciba la notificación.
• Asegúrese de que su cuenta bancaria portuguesa tenga fondos suficientes para el pago de la tarjeta de residencia (8.060,20 € si la paga en persona o 6.179,40 € si la paga en línea) y de que dispone de todas las contraseñas necesarias para transferir dinero a la cuenta. El importe se aplica por miembro de la familia.
• Prepárese para solicitar un visado de viaje a Portugal, en caso de que su pasaporte no le otorgue acceso sin visado.

The Blue Portugal es una empresa de inmigración líder en Portugal y tiene una trayectoria y reputación envidiables al servicio de nuestros clientes. 

Nuestra fortaleza es encontrar la solución adecuada a su necesidad y brindarle un análisis detallado sobre las diferentes opciones de inversión para que pueda tomar una decisión informada.

Si tiene alguna pregunta no dude en contactarnos.