أقرّ البرلمان البرتغالي أمس قانوناً جديداً للجنسية في جلسة عامة شهدت اتفاقاً في اللحظات الأخيرة بين حزب الاشتراكيين الديمقراطيين (PSD) المنتمي ليمين الوسط وحزب شيغا (Chega) اليميني المتطرف. وتمّ إقرار المرسوم في تصويت نهائي شامل، حيث صوّت 152 عضواً لصالحه، و64 ضده، وامتنع عضو واحد عن التصويت، متجاوزاً بذلك الأغلبية المطلقة البالغة 116 صوتاً المطلوبة لإقرار قانون أساسي.

قبل بدء المناقشة في البرلمان بوقت قصير، أعلن هوغو سواريس، الزعيم البرلماني للحزب الاشتراكي الديمقراطي، أن الحزب قد توصل إلى اتفاق مع حزب شيغا لضمان الموافقة على المرسوم الجديد. وأوضح سواريس أن العملية سارت "وفقًا لما طلبته المحكمة الدستورية أيضًا، لمعالجة أوجه عدم الدستورية".“

بعد فشل التوصل إلى اتفاق مع الحزب الاشتراكي، أبرم الحزب الاشتراكي الديمقراطي في نهاية المطاف اتفاقاً مع حزب شيغا، أُعلن عنه يوم الأربعاء عقب محادثات بين الأحزاب. وأعرب سواريس عن ثقته في النص النهائي، واستبعد إمكانية إلغاء القانون مجدداً من قبل المحكمة الدستورية.

اتسم النقاش بانقسامات سياسية حادة. فمن تصريحات الوطنية مقابل القومية إلى اتهامات "النشاط القضائي" الموجهة إلى المحكمة الدستورية، كان الخط الفاصل بين اليسار واليمين البرلمانيين واضحاً طوال الجلسة.

ما هي التغييرات بموجب القانون الجديد؟

لن يتم الاعتراف بالأطفال المولودين في البرتغال كبرتغاليين إلا بعد إقامتهم في البلاد لمدة خمس سنوات، وقد فقد الآباء الأجانب للأطفال المولودين في البرتغال الحق في التقدم بطلب للحصول على الجنسية بناءً على الأبوة.

لن يُمنح الأطفال المولودون في البرتغال والذين يكون آباؤهم أجانب الجنسية إلا إذا كان أحد الوالدين قد حصل على الإقامة القانونية لمدة ثلاث سنوات على الأقل.

علاوة على ذلك، سيُطلب من المواطنين الأجانب من الدول الناطقة بالبرتغالية ودول الاتحاد الأوروبي إثبات إقامتهم لمدة سبع سنوات، بدلاً من خمس سنوات سابقاً، للتقدم بطلب للحصول على الجنسية البرتغالية. أما باقي المواطنين الأجانب، فسيُطلب منهم إثبات إقامتهم لمدة عشر سنوات للتقدم بطلب للحصول على الجنسية.

كما نظر البرلمان في تعديلات على قانون العقوبات، تُتيح إمكانية فقدان الجنسية كعقوبة إضافية. وبموجب هذا البند، يجوز للقاضي أن يُطبق عقوبة فقدان الجنسية على أي شخص يُدان بالسجن لمدة خمس سنوات أو أكثر لارتكابه جرائم تُعتبر بالغة الخطورة.

لم تتم الموافقة على المقترحات المتعلقة بالقواعد الانتقالية التي تحمي أولئك الذين حصلوا بالفعل على حق الجنسية ولكنهم لم يقدموا طلباتهم رسمياً بعد.

من المهم التأكيد على أنه حتى في حال إقرار هذا القانون الجديد ونشره في الجريدة الرسمية، لا يزال بإمكان الأجانب التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة بعد خمس سنوات فقط من حصولهم على بطاقة الإقامة الأولى. والفرق الجوهري الوحيد بين المواطن البرتغالي والمقيم الدائم هو أن الأول يحق له التصويت في جميع الانتخابات البرتغالية، بينما لا يحق للثاني التصويت في معظم الانتخابات التي تُجرى في البرتغال.

خلفية: حق النقض للمحكمة الدستورية

أُعيد المرسوم الأصلي، الذي أقرته أحزاب PSD/CDS-PP وChega وIL وJPP في أكتوبر من العام الماضي، إلى البرلمان بعد أن رصدت المحكمة الدستورية بنودًا غير دستورية في أربعة أجزاء من التشريع. وقد صِيغت النسخة المعدلة خصيصًا لمعالجة هذه الثغرات القانونية.

ماذا سيحدث بعد ذلك؟

سيتم الآن إرسال النص المعتمد حديثاً إلى الرئيس. ويجوز لأنتونيو خوسيه سيغورو إصداره، أو رفضه، أو إحالته لمراجعة دستورية جديدة.

الرئيس، الذي تولى منصبه بعد انتخابات يناير وفبراير، ينتمي إلى الحزب الاشتراكي، الذي عارض المرسوم وأثار مخاوف دستورية محتملة.

لن يكون مفاجئاً أن يستخدم الرئيس حق النقض ضد القانون أو يحيله إلى المحكمة الدستورية. مع ذلك، حتى في حال استخدام سيغورو حق النقض، يمكن للبرلمان تجاوز هذا النقض بأغلبية مطلقة من جميع الأعضاء.

معلومات عنا

تُعد شركة بلو بورتوغال شركة رائدة في مجال الهجرة في البرتغال، ولديها سجل حافل وسمعة ممتازة في خدمة عملائها.

تكمن قوتنا في إيجاد الحل المناسب وفقًا لاحتياجات كل عميل وتقديم تحليل مفصل لخيارات الاستثمار المختلفة، مما يتيح اتخاذ قرارات مستنيرة.

إذا كان لديك أي أسئلة، فلا تتردد في الاتصال بنا.