葡萄牙议会昨日在全体会议上通过了一项新的国籍法。此次会议的亮点在于,中右翼的社会民主党(PSD)和极右翼的切加党(Chega)在最后一刻达成了协议。该法令最终以152票赞成、64票反对、1票弃权获得通过,超过了组织法所需的116票绝对多数。.
在议会辩论开始前不久,社会民主党议会领袖雨果·苏亚雷斯宣布,社会民主党已与Chega达成协议,以确保新法令获得批准。苏亚雷斯表示,这一过程“也是按照宪法法院的要求进行的,旨在解决其中存在的违宪问题”。”
由于未能与社会党达成协议,社会民主党最终与切加党达成协议,该协议在周三的党际谈判后宣布。苏亚雷斯对最终文本表示有信心,并排除了该法案再次被宪法法院推翻的可能性。.
这场辩论充满了尖锐的政治分歧。从爱国主义与民族主义的争论,到对宪法法院“司法能动主义”的指责,议会左右两派之间的分歧在整个会议期间都清晰可见。.
新法律带来了哪些变化
在葡萄牙出生的孩子只有在该国居住五年后才能被承认为葡萄牙公民,而外国父母在葡萄牙出生的孩子已经失去了基于亲子关系申请公民身份的权利。.
在葡萄牙出生的、父母为外国人的儿童,只有当父母一方拥有至少三年的合法居留权时,才能获得葡萄牙国籍。.
此外,来自葡语国家和欧盟国家的外国公民申请葡萄牙公民身份,现在需要证明其在葡萄牙居住满七年,而非之前的五年。所有其他外国公民申请公民身份则需要居住满十年。.
议会还审议了对《刑法典》的修正案,其中引入了剥夺国籍作为附加刑罚的可能性。根据该条款,法官可以对因犯有极其严重的罪行而被判处五年或五年以上有期徒刑的人处以剥夺国籍的处罚。.
保护那些已经获得公民权但尚未正式提交申请的人的过渡规则提案未获批准。.
需要强调的是,即使这项新法律最终获得批准并在官方公报上公布,外国人仍需在获得首张居留卡五年后才能申请永久居留权。葡萄牙公民和永久居民之间唯一的实质性区别在于,前者可以在所有葡萄牙选举中投票,而后者则无权在葡萄牙举行的大多数选举中投票。.
背景:宪法法院的否决权
去年10月,由PSD/CDS-PP、Chega、IL和JPP共同批准的原始法令,在宪法法院认定该法令的四个部分存在违宪条款后,被退回议会。修订版正是为了解决这些法律缺陷而专门制定的。.
接下来会发生什么?
新批准的文本将送交总统。安东尼奥·何塞·塞古罗可以选择颁布、否决或将其提交新的宪法审查。.
这位总统是在一月和二月的选举之后才上任的,他隶属于社会党,该党反对这项法令,并提出了潜在的宪法问题。.
如果总统否决该法案或将其提交宪法法院,这并不令人意外。然而,即使塞古罗否决了该法案,议会也可以以全体议员的绝对多数票推翻总统的否决。.
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