葡萄牙議會昨天在全體會議上通過了一項新的國籍法。這次會議的亮點在於,中右翼的社會民主黨(PSD)和極右翼的切加黨(Chega)在最後一刻達成了協議。該法令最終以152票贊成、64票反對、1票棄權獲得通過,超過了組織法所需的116票絕對多數。.
在議會辯論開始前不久,社會民主黨議會領袖雨果·蘇亞雷斯宣布,社會民主黨已與Chega達成協議,以確保新法令獲得批准。蘇亞雷斯表示,這項過程「也是按照憲法法院的要求進行的,旨在解決其中存在的違憲問題」。“
由於未能與社會黨達成協議,社會民主黨最終與切加黨達成協議,該協議在周三的黨際談判後宣布。蘇亞雷斯對最終文本表示有信心,並排除了該法案再次被憲法法院推翻的可能性。.
這場辯論充滿了尖銳的政治分歧。從愛國主義與民族主義的爭論,到對憲法法院「司法能動主義」的指責,議會左右兩派之間的分歧在整個會議期間都清晰可見。.
新法帶來了哪些變化
在葡萄牙出生的孩子只有在該國居住五年後才能被承認為葡萄牙公民,而外國父母在葡萄牙出生的孩子已經失去了基於親子關係申請公民身份的權利。.
在葡萄牙出生的、父母為外國人的兒童,只有當父母一方擁有至少三年的合法居留權時,才能獲得葡萄牙國籍。.
此外,來自葡語國家和歐盟國家的外國公民申請葡萄牙公民身份,現在需要證明其在葡萄牙居住滿七年,而不是之前的五年。所有其他外國公民申請公民身分則需要居住滿十年。.
議會也審議了《刑法典》的修正案,其中引入了剝奪國籍作為附加刑罰的可能性。根據該條款,法官可以對因犯下極其嚴重的罪行而被判處五年或五年以上有期徒刑的人處以剝奪國籍的處罰。.
保護那些已經獲得公民權但尚未正式提交申請的人的過渡規則提案未獲批准。.
需要強調的是,即使這項新法律最終獲得批准並在官方公報上公佈,外國人仍需在獲得首張居留卡五年後才能申請永久居留權。葡萄牙公民和永久居民之間唯一的實質區別在於,前者可以在所有葡萄牙選舉中投票,而後者則無權在葡萄牙舉行的大多數選舉中投票。.
背景:憲法法院的否決權
去年10月,由PSD/CDS-PP、Chega、IL和JPP共同批准的原始法令,在憲法法院認定該法令的四個部分存在違憲條款後,被退回議會。修訂版正是為了解決這些法律缺陷而特別制定的。.
接下來會發生什麼事?
新批准的文本將送交總統。安東尼奧·何塞·塞古羅可以選擇頒布、否決或將其提交新的憲法審查。.
這位總統是在一月和二月的選舉之後才上任的,他隸屬於社會黨,該黨反對這項法令,並提出了潛在的憲法問題。.
如果總統否決該法案或將其提交給憲法法院,這並不令人意外。然而,即使塞古羅否決了該法案,議會也可以以全體議員的絕對多數票推翻總統的否決。.
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