背景和現狀
葡萄牙公民法的主要依據是10月3日頒布的《國籍法》(第37/81號法律)。多年來,該法經過多次修訂,以適應不斷變化的移民、入籍和僑民問題。.
近年來,葡萄牙政府已發出訊號,有意收緊入籍門檻。例如,政府曾提出一系列計劃於2025年實施的改革方案,其中包括延長居留期限、加強融入測試,以及關閉葡萄牙猶太人後裔的入籍途徑。.
今年6月,政府宣布了更全面的改革,議會剛通過了關鍵修正案,對國籍制度進行了重大修改。.
這些改革標誌著入籍標準向更嚴格的方向邁出了重要一步。值得注意的是:
- 這項改革仍需經過憲法審查或由總統頒布。.
- 這些改革是在葡萄牙國內圍繞移民、融合和國家凝聚力等問題的政治壓力日益加劇的背景下進行的。例如,有評論指出,極右翼政黨「正義黨」(Chega)在推動更嚴格的移民政策方面發揮了重要作用。.
已批准的內容
- 入籍居住年資要求正在提高:對於大多數非葡語國家共同體(CPLP)國民而言,居住年資從5年增加到 10年. 對於葡語國家(CPLP)國民,建議的期限為 7年.
- 新的融入要求:申請人不僅要證明其語言能力,還要證明其了解葡萄牙文化、歷史、國家象徵、葡萄牙國籍的權利和義務以及葡萄牙國家的政治組織,並正式聲明其遵守民主法治的基本原則。.
- 喪失國籍的可能性:根據新規定,入籍公民如果被判犯有嚴重罪行(監禁超過兩年),可能會喪失葡萄牙國籍。.
- 只有那些被認為不會對國家安全或國防構成威脅的人,例如參與恐怖主義、暴力犯罪或有組織犯罪活動的人,以及那些不受聯合國或歐盟實施的限制性措施的人和/或那些有能力保障自身生存的人,才能獲得國籍。.
- 居住期限的計算方式發生了變化。具體而言,居住期限的起始日期由居留申請日期改為居留證簽發日期。.
- 在葡萄牙出生的、父母為居住在葡萄牙的外國人的孩子,只有在父母在孩子出生前已在該國合法居住至少五年的情況下,才能成為葡萄牙公民。.
- 塞法迪猶太人的入籍制度將終止。.
對申請人和受影響方的影響
尋求葡萄牙公民身份的外國居民
- 更長的居住要求意味著許多非葡語系國家公民現在需要在葡萄牙合法居住 10 年才能申請,這在許多情況下是以前標準的兩倍。.
- 來自葡語國家(CPLP)的申請人可享有較短的期限(7 年),但仍比 5 年長得多。.
- 隨著融合程度和公民責任要求的提高,僅僅滿足居住要求是不夠的;可能需要提供語言、文化融合和公民承諾方面的證明。.
- 對於受這些變化影響較大的特殊途徑,例如塞法迪猶太人後裔,一些申請人可能需要在新規生效前加快申請速度。.
對於現有居民和海外僑民
- 那些一直按照舊制度計算居住時間的人可能需要評估法律變更是否會對他們產生影響——這取決於過渡規則和新法律的生效日期。.
- 這些改革也可能影響投資者、家庭移民途徑以及海外葡萄牙裔的決策。.
就國家和政治社會背景而言
- 更嚴格的規定反映了(葡萄牙和歐洲)在對融合、社會凝聚力和政治壓力的擔憂下,收緊移民和公民身份途徑的更廣泛趨勢。.
- 對某些犯罪行為引入喪失國籍的規定是一項重大變革(葡萄牙歷來重視對已獲得國籍的保護)。.
- 這些改革可能會引發法律/憲法問題(例如平等對待、不歧視、追溯力等)。一些評論人士認為,這些改革可能會面臨挑戰。.
過渡和實際考量
- 申請人應核實哪個版本的法律適用於他們。通常,新法會包含 過渡條款 指明新規則生效日期(例如,公佈日期,或在截止日期後提交的申請)。.
- 擁有合法居留身份至關重要:居留必須合法、正規,並持有必要的簽證/許可。居留期限的計算方式可能會有所變化(例如,從首次獲得居留卡之日起算)。.
- 滿足語言/公民要求:未來的申請人應做好準備,接受可能的新測試或提供融入社會的證明。.
- 對於家庭成員、子女和後代:政策變更可能會影響資格標準,因此儘早尋求建議是明智的。.
- 如果您是透過投資、葡萄牙語國家身份或其他特殊途徑申請,請確認新法律下的製度是否發生變化,或者您是否仍然可以按照「舊」規則申請。.
尚不確定因素
- 確切生效日期。雖然議會已批准關鍵修正案,但全面實施取決於總統頒布和公佈。 《共和國日報》. 總統有20天的時間來頒布該法律、行使政治否決權或要求進行憲法審查。如果總統選擇憲法法院審查,法院必須在25天內作出裁決。.
- 詳細的規章制度、行政慣例以及政府機構如何在實務上實施新規(例如,如何衡量整合程度)。.
- 對於正在申請或已計入先前 5 年居住要求的居民,是否會有過渡性的「祖父條款」?.
最新消息!
- 11月13日,葡萄牙議會第三大黨社會黨(PS)將《國籍法》提交憲法法院。.
- 這種預防性審查請求並非慣例。在憲法法院42年的歷史中,這種請求只使用過兩次。.
- 我們認為,這項舉動反映了葡萄牙社會對已批准的國籍法條款缺乏共識,對某些已批准事項的合法性表示懷疑,以及社會黨在如此重要的法律問題上未能與政府達成共識。.
- 社會黨的主要疑慮集中在時間的計算方式上,因為先前已批准從居留許可簽發之日起算。此外,憲法法院預計還將審議兩種不同的居留期限:一種是針對葡萄牙語國家和歐盟公民的7年,另一種是針對所有其他國籍的10年。.
- 根據葡萄牙媒體報道,得票最多的政黨、政府支柱社會民主黨(PSD)表示,如果該法律受到憲法法院的質疑並被總統否決,社會民主黨願意與PS就此法律進行談判。.
- 憲法法院有 25 天的時間來回覆 PS 的審查請求。.
- 我們認為這對黃金簽證持有者來說是個好消息,因為這增加了他們在國籍計算期限方面獲得更有利結果的機會。,
結論
葡萄牙國籍法的改革標誌著該國在公民身份的取得和保留方面發生了重大轉變。居住年限要求提高至7年或10年、更嚴格的融入測試以及嚴重犯罪可能導致喪失公民身份等措施,都顯示葡萄牙正朝著更選擇性的入籍方向發展。.
對於外國居民、透過血統或投資移民申請者以及僑民群體而言,這些變化凸顯瞭如果符合現行條件就應儘早採取行動的重要性。對於政策觀察家而言,這些發展反映了歐洲在公民身份、移民和國家融合方面更廣泛的動態變化。.
我們的建議:
- 如果您已經 見面 如果您已滿足舊的居住要求(5 年),並且已經提交或即將根據舊規定提交您的公民身份申請,並且您手頭上有完整正確的文件,則仍然有可能按照舊制度進行申請。.
- 如果你是 開始 如果您現在或不久的將來打算居住,您應該規劃更長的居住期(7 年或 10 年),並為更嚴格的融入要求(語言、文化知識)做好準備。.
- 對於後代路線和在葡萄牙出生的孩子,請查看您的情況是否符合舊規則,或者您是否應該在新規則最終確定之前加快辦理手續。.
- 對於特殊的塞法迪猶太移民途徑,如果您符合資格,鑑於要求越來越嚴格,您可能希望儘早採取行動。.
- 密切關注新法律的發布日期。 《共和國日報》 以及是否包含過渡性條款(「祖父條款」)。.
至少還有一些好消息…
AIMA,, 葡萄牙移民局已經開始清理… 黃金簽證申請積壓.
我們已經聯繫了多位客戶及其法律代表,這項進程將在 11 月的第一周加快。.
葡萄牙已發出並將繼續發出生物特徵資料收集預約日期通知。.
如果您屬於這一群體,請立即採取以下主要行動:
- 收到通知後請立即聯絡您的法律代表。.
- 請確保您的葡萄牙銀行帳戶有足夠的資金支付居留卡費用(親自遞交為 8,060.20 歐元,在線遞交為 6,179.40 歐元),並確保您擁有所有必要的密碼,以便透過該帳戶進行資金轉帳。此金額適用於每位家庭成員。.
- 如果您的護照不具備免簽證入境葡萄牙的條件,請做好申請葡萄牙旅遊簽證的準備。.
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